德国专业人才移民法出台学历放宽

德国第一部旨在吸引专业人士的综合移民法将于明年最终生效。今后,德国不仅将向高等教育人才开放就业市场,而且还将有机会向技术专业人员移民。

(德国之声中文网)新法全称为《专业人才移民法》,于2019年6月在联邦议院和联邦议院审议通过。

在德国,长期以来没有专门的移民法,有关外国人居住和就业的规定分散在“外国人居留法”和“就业条例”等不同的法律法规中,缺乏协调和统一。随着人口结构的老龄化,专业接班人的匮乏日益突出,专门规范移民手续的立法也被提上日程。

2015年大量难民涌入德国后,“有序移民”成为政治和公众舆论的紧迫问题。这无疑加快了新移民法的立法进程。2018年10月,大联盟政府商定了2007年12月内阁通过的《移民法案纲要》。

移民德国

两类专业人才

新法律与现行法律的显著区别在于劳动力市场主要面向具有大学学位或以上学历的人,并扩大到具有学士学位或以下学历的技术人员。

这意味着我国的职业技术院校,如大专、高职和职业技术学校的毕业生,已经成为允许来德就业的新增人口。沈媛说:“这些人也是新移民法的成员,他们希望集中精力吸引人。”

因此,现有的“求职签证”的范围也将扩展到所有专业人员。目前,在德国以外的大学拥有学位的外国人,如果持有生活来源证明,可获得长达6个月的签证,他将能够找到工作。新法律将这一签证的使用范围扩大到所有专业人员,包括接受过职业技能培训的人员,但这类人才需要符合就业岗位的德语水平。此外,所有申请人必须表现出足够的经济实力,以满足在德国寻找工作的生活成本。

不再“德国人优先“

新移民法还废除了所谓的“优先审查”制度。目前,德国公司的雇佣意图或合同申请人(例如,中国)申请了德国工作签证,德国劳工办公室将审查德国或其他欧盟国家的求职者是否能够胜任这一职位。只有在找不到合适的欧盟从业人员的情况下,国际劳工组织才会向非欧盟国家的申请人发放工作许可证。

迄今为止,这项规定是欧洲联盟以外专业人员工作的最大障碍之一,许多人,特别是中小型企业,放弃了他们对雇用外国人的时间和成本的担心。现在新法废除了这一制度。

律师补充说”这并不意味着该办公室不再参与签发签证”。对于不符合欧盟“蓝卡”要求的专业人员,工作签证的发放仍需劳动局审核,包括劳动合同符合行业标准,申请人的专业资格得到认可,与实际工作要求相一致。

但新移民法也为重新引入优先审查制度留下了空间。它规定,当某一地区的就业市场确实需要时,政府有权保留或重新启动“优先审查”制度。

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